jueves, 23 de febrero de 2012

Mi ciudadania canadiense en el limbo//Canadian citizenship limbo

Cambie mi nombre legalmente poco despues de comenzar a vivir y trabajar como mujer a tiempo completo; fue cuestion de llenar unos formularios, hacer traducir mi certificacion de nacimiento de Cuba y legalizarla (La notaria no me quiso cobrar un centavo por sus servicios porque, segun me dijo: ‘A la gente valiente hay que ayudarla’) ademas de pagar 137.00 al gobierno. Recibi por correo un Certificado de Cambio de Nombre solo 35 dias despues de enviar todos los documentos.

Me fui primero a la oficina del Ministerio de Transporte para cambiar el nombre en mi licencia de conduccion; lleve ademas una carta de mi medico de familia en la que dejaba constancia de que un cambio en la designacion de genero era apropiada; unos dias despues ya tenia una licencia actualizada con mi nueva fotografia, nombre y genero.

No hubo el minimo problema con el cambio de mi nombre y fotografia en la tarjeta de salud pero me dijeron que la designacion de genero ellos solo la cambiaban luego de la cirugia de conversion genital.

El cambio de nombre en mi trabajo no fue un problema. Tampoco hubo problemas con el banco CIBC; les dije que en toda la correspondencia se dirigieran a mi como mujer y asi ha sido desde entonces. Tuve un problema menor con el banco President’s Choice Financial porque sus requisitos para el cambio de nombre eran algo diferentes a los de los otros bancos y compañias crediticias. Decidi que no valia la pena disgustarse y no mucho despues ya tenia mi nueva tarjeta de debito. En una ocasion si me les tuve que enfrentar cuando intente hacer una transferencia de fondos a otra cuenta. Me queje. Una señora muy agradable me llamo para pedirme mil disculpas. Nada mas, nunca mas.

Tan pronto como me recupere de la cirugia me fui otra vez a la oficina del Ministerio de Salud donde actualizaron la designacion de genero, entonces fui a la Oficina del Seguro Social para que actualizaran mi informacion y me dijeron que tenia que llevarles una certificacion de nacimiento canadiense o un certificado de ciudadania. Como no naci en Canada, el Certificado de Ciudadania era mi unica opcion.

Unos meses antes de la cirugia solicite un nuevo Certificado de Ciudadania con mi nuevo nombre y lo recibi dentro del plazo establecido. Despues de la cirugia repeti el tramite para tener un Certificado con la designacion de genero actualizada. Envie una copia de la declaracion jurada ante notario de mi cirujano. Pense entonces que seria la misma rutina que hasta el momento con el resto de mis documentos.

Unas semanas despues de haber enviado mi solicitud recibi una llamada de el Centro de Procesamiento gubernamental. Una señora llamaba para preguntar por que yo solicitaba un nuevo Certificado de Ciudadania. Le dije que necesitaba actualizar le designacion de genero. Al parecer ellos no habian caido en la cuenta cuando revisaron mi documentacion. La señora me pidio disculpas…entonces pensaba que todo seria cuestion de unas semanas mas…no podia imaginar lo que sucederia…

El sitio web del gobierno dice que el tiempo promedio para el procesamiento de una solicitud es de 6 meses; cuando cai en la cuenta de que llevaba esperando mas tiempo del estipulado los llame y me dijeron que mi solicitud habia sido transferido a la Unidad de Apoyo del Programa y que ellos no podian hacer nada, ni siquiera llamar para preguntar hasta pasados 18 meses!!

Le envie un mensaje al Miembro del Parlamento de mi circumscripcion y uno a Jason Kenney; Ministro de Ciudadania; la oficina del señor Kenney no se molesto en responder y esto es lo que recibi de la oficina del Miembro del Parlamento local:

Buenas Tardes Lucia

En nombre de Stephen Woodworth, Miembro del Parlamento de Kitchener, deseo dar fe del recibimiento de su comunicacion virtual con respecto a su solicitud de un nuevo Certificado de Ciudadania y su preocupacion en cuanto al tiempo de procesamiento.

El tiempo promedio para el procesamiento de solicitudes de evidencia de ciudadania, por ejemplo, cuando alguien ha extraviado el Certificado, es tipicamente de 6 meses aunque al contactar el ministerio me informaron que este tiempo puede llegar a 10 meses. Esto es para una solicitud estandar de rutina.

Dado que hay un cambio de genero y un posible cambio de nombre en su certificado, se requerira una revision mas profunda y, por tanto, tal solicitud seria enviada a la Unidad de Apoyo al Programa, esta unidad se asegurara de comprobar que toda la informacion requerida con respecto a la solicitud ha sido brindada. Todas las solicitudes enviadas a esta unidad pueden tomar hasta 18 meses para su conclusion y, como dije antes, son para todas las solicitudes que no son estandar o de rutina.

Confio en que esta informacion le ayudara a comprender el por que de la demora en el procesamiento de su solicitud.

Sinceramente…

Dany Morin

Mi Miembro del Parlamento parece estar mas preocupado en ‘reabrir el debate’ sobre las interrupciones de embarazos en Canada y los derechos de quienes no han nacido que los de quienes ya estamos aqui. Consulte a algunas personas en la comunidad transgenero y Jennifer McCreath (Ver su blog en ingles aqui: http://www.jennifermccreath.blogspot.com/) a quien conoci en la clinica de Montreal, me sugirio que contactara la Randall Garrison o Dany Morin; Miembros del Parlamento por el Partido Nacional Democrata (NDP, sigla en ingles), ambos han expresado su compromiso y apoyo a las minorias sexuales. Les envie mensajes a ambos y un asistente de Dany Morin me llamo enseguida con un interes genuino de ayudar. Me pidio que enviara al Ministerio de Ciudadania una carta dando mi consentimiento para que ellos pudieran acceder a mi informacion personal. Envie la carta el 21 de febrero. Tengo la esperanza de que todo se resuelva pronto.

Alguien de la oficina de Randall Garrison me envio una respuesta menos optimista:

Estimada Lucia,

Gracias por contactarnos acerca de los problemas que ha tenido para obtener su nuevo Certificado de Ciudadania. Yo me ocupo de lidiar con todos los casos referentes a immigracion y ciudadania, tambien trabajo con el señor Garrison en todo lo que tenga que ver con las minorias sexuales en nuestra circumscripcion.

Randall Garrison


En primer lugar, lamento que haya recibido una respuesta tan tajante de la oficina de Stephen Woodworth. Esta claro que no le ayudo en nada; sin embargo, me temo que tienen un argumento valido; el problema con los estimados de procesamiento es que el Centro recibe todas las solicitudes, la mayoria de los solicitantes no solicitan cambios, simplemente desean una copia del expediente existente. Estas solicitudes de ‘rutina’ son las que toman de 6 a 10 meses.

En mi experiencia, sin embargo, cualquier solicitud que requiera acciones especificas o siquiera una segunda evaluacion –desde un error de ortografia en los papeles de ingreso al pais hasta un cambio de genero- tiene grandes posibilidades de terminar en manos de la Unidad de Apoyo al Programa, un departamento de plantilla minima con una acumulacion extraordinaria de expedientes atrasados. El procesamiento a traves de esta unidad toma mas de un año, incluso 14 o 16 meses no es inusual. La buena noticia (Si hay alguna) es que no le han discriminado ni señalado por ser transgenero, toda clase de solicitudes terminan en este agujero negro. He encontrado el mismo poblema una y otra vez con diversas personas por diferentes razones.

No obstante, estamos aqui para servirle. Si no ha recibido nada dentro de 6-8 semanas, envieme un correo y vere si puedo averiguar el estatus de su solicitud. (Que quede claro que nosotros no tenemos jurisdiccion fuera de nuestra circumscripcion pero Randall siente un compromiso especial con las minorias sexuales que han hecho el intento pero no han recibido ayuda de sus propios Miembros del Parlamento)

Sinceramente,

Martha Juillerat

Veremos…

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English version

I had my name changed legally shortly after starting to live and work full time as a female. It was a matter of filling out an application, have my Cuban birth certificate translated and notarized (The notary public refused to charge me a single penny as she thought that I was ‘very brave’) and paying a 137.00 fee to the government. I sent off the paperwork and 35 days later I got a Name Change Certificate in the mail.

I went first to the MTO office to have my name changed on my driver’s licence. I brought with me a letter from my family doctor stating that a gender marker change was appropriate and a few days later I had my new driver's license in my new name with a new photograph and gender designation.
I had no problem changing my name and picture on my health card but I was told that the gender designation would only be changed after genital surgery.

Changing my name at work was no problem. There was no problem with the CIBC bank either; I told them that I wanted to be addressed as female in all my corresponce and we have never had an issue. I had some minor issue with President’s Choice Financial though as their requirements for the name change were slightly different from those of other banks; I decided not to make a fuss about it and not long after that I had my new debit card. I did have an issue with them once when trying to make a transfer to a different account and complained. A very nice lady got back to me and apologized. No problems since.

As soon as I was back on my feet after the surgery I went to the Health office where they updated my gender marker, then I went to the Social Insurance office to have my information updated and I was told that I needed to bring either a Canadian Citizenship Certificate or a Canadian Birth Certificate. I wasn’t born in Canada, so my Citizenship Card was my only option.

A few months before the surgery I applied for a Citizenship Certificate in my new name and got it back within the appropriate time. After the surgery I applied for a new one with the gender designation updated, I sent a copy of the affidavit signed by my surgeon. I thought this would be just as much a routine as everything else.

A couple of weeks after I sent off my application I got a phone call from the government Case Processing Centre. A very nice lady wanted to know why I was applying for a new Certificate. I told her I needed the gender marker to be updated. It didn’t seem too obvious to them when they went through my application documents apparently. The lady apologized and I still thought it would be a matter of a few more weeks. Little did I know…

The government website says that the average processing time for such application is 6 months. When I realized that I had been waiting longer than that I phoned them and I was told that my application had been referred to the so-called Program Support Unit and that they couldn’t do anything about this; only after 18 months they could go back and ask them what was going on. 18 LONG MONTHS! I had trouble digesting the news.

I sent a message to the local Member of the Parliament of my riding and one to Mr. Jason Kenney, the Minister of Citizenship. Mr Kenney’s office didn’t bother to respond and this is what I got from my MP office:

Good Afternoon Lucia,

On behalf of Stephen Woodworth, MP for Kitchener Centre, I wish to acknowledge your recent Online form Submission regarding your concern with your application for a new Canadian Citizenship Certificate and the time involved for processing.

The average time for processing all proof of citizenship applications, typically when someone has lost their citizenship card, is 6 months although in contacting CIC they have told me this number is closer to 10 months. This is for a standard, routine application.

Given that there is a gender change and possible name change on your certificate further review would be required and as such the application would be forwarded to the Program Support unit. This unit would make sure that all the information they require and verification needed is provided as well as conducting all the checks that may be required with regard to the application. All applications sent to this Unit can take up to 18 months to be completed and, as I had noted earlier, are for applications that are not standard or routine.

I trust that this information will help you to understand why there has been the delay in the processing of your application.

Sincerely…

Dany Morin NDP MP


My MP seems to be more concerned about ‘opening the debate’ on abortion in Canada and the rights of babies to be born than helping those who have been around for a while. I consulted a few people in the transgender community and Jennifer McCreath, (see her blog http://www.jennifermccreath.blogspot.com/) whom I had met in the Montreal clinic, suggested that I contacted either Randall Garrison or Dany Morin offices, both NDP MP’s who have expressed their commitment to assist and support members of the LGBT community. I wrote to both and an assistant to Dany Morin called back right away. He was genuinely interested to help and requested that I sent to the Case Processing Centre an Information Sharing Consent Letter so that they are able to release information to their office. I sent the letter yesterday. I am hopeful that this can be solved sometime soon.

Someone from Randall Garrison’s office got back to me with less than optimistic response:

Dear Lucia,

Thank you for emailing us about the problems you are having in getting your new Citizenship Certificate. I handle all of Randall’s immigration and citizenship casework, and I also work with him on LGBTQ issues in our riding.

Randall Garrison NDP MP


First, I am sorry that you received such a curt response from Stephen Woodworth’s office. Clearly it was not the least bit helpful to you. However, I’m afraid his office does have a point. The problem with CIC’s estimated processing time is that CIC lumps all applications for Citizenship Certificates together. The vast majority of applicants are not requesting anychanges; they simply want a copy of their existing file. These “routine” applications are, in fact, processed in about six to eight months.

In my experience, though, any application requiring some sort of action, or even just a second look – anything from a misspelling on a landing paper to a gender change – has a fair chance of landing up in the Program Support Unit, a badly understaffed department with an extraordinarily long backlog of applications. Processing through the PSU takes well over a year; 14 to 16 months is not unusual. The good news (if there is any to be had here) is that you are not being singled out and discriminated against because you are transgender; all kinds of applications get sucked into that black hole. I have encountered the same problem over and over again with a diversity of people and issues.

That being said, we are here to help. I would say that if you haven’t heard anything at all from CIC within the next six to eight weeks, send me an email and I’ll see if I can check on your status. (For the record: Constituency offices don’t have jurisdiction to assist people outside of our their own ridings. However, Randall is committed to assisting LGBTQ folk who have made a good faith effort to work with their own MP’s office but haven’t gotten anywhere.)

Sincerely...


We’ll see…









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